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共青團干部隊伍建設研究(2):共青團干部的用人原則

發表日期:2012-06-22作者:作者:李五一編輯:system出處:

 

共青團干部在工作實踐中要學會和掌握用人藝術,做到知人善任,充分發揮人才的作用,必須遵循以下五條用人原則。

 

一、任人唯賢,德才兼備

在用人問題上,歷來就存在著“任人唯賢”和“任人唯親”兩條根本對立的路線。“任人唯賢”來源于《尚書》:“任官唯賢才。”也就是要任用有德有才的人。

從歷史上看,堅持“任人唯賢”的用人原則,國家就強盛,事業就興旺。反之堅持“任人唯親”的用人原則,國家就會衰亡,事業就會失敗。這正如諸葛亮所總結的那樣:“親賢臣,遠小人,此先漢所以興隆也;親小人,遠賢臣,此后漢所以傾廢也。”

我們黨歷來倡導和堅持“任人唯賢”的干部路線,反對“任人唯親”的路線。20027月,黨中央又把“任人唯賢、德才兼備”的用人原則,寫入了《黨政領導干部選拔任用工作條例》的總綱部分,作為選拔任用領導干部必須遵循的原則。團的領導干部在實踐中要認真貫徹并牢牢把握這一原則。

任人唯賢,就是要按照德才兼備的原則用人。“德”主要是指人才的政治態度、道德品質和思想作風。在不同的歷史時期,“德”有著不同的內容。而“才”主要指的是人才的文化水平、專業知識和綜合能力。“德”和“才”的關系是辯證統一的關系,兩者既不能割裂,也不能偏廢。重“才”輕“德”就會偏離政治方向;重“德”輕“才”,就會頭重腳輕,缺少真才實學。

宋代史學家司馬光曾論述過“才”與“德”的關系。他說:“才者,德之資也;德者,才之帥也”(《資治通鑒》卷一)。這段論述,可以說是比較準確地闡明了“才”與“德”的關系。因此,團的領導干部在選拔人才時,一定要堅持德才兼備、德才統一的標準,既不能重德輕才,也不能重才輕德,只有這樣,才能把“任人唯賢、德才兼備”的用人原則真正落到實處。

 

二、用人不疑,疑人不用

“用人不疑,疑人不用”是用人的一條重要原則。宋代歐陽修在《為君難論上》中曾強調:“用人之術,任之必專,信之必篤,然后能盡其才,而可共成事。”這段話表明了一個道理,對人才不能三心二意,而要一心一意,充分信任,放手使用,發揮其聰明才智,只有這樣才能人盡其才,才盡其用,共同成就大事。如果一個人才,一方面承擔著重要責任,另一方面又受到領導的懷疑,他怎么能干好工作呢?所以,“用人不疑,疑人不用”,是團的領導干部在用人實踐中必須一以貫之始終堅持的重要原則。

在我國古代,有不少“用人不疑”的事例。東漢大將馮異久鎮關中,權重一時。有人給漢光武帝劉秀上書說,馮異“威權至重”,妄圖造反。馮異知道后,惶惶不安。劉秀便召見馮異,把詆毀他的奏章拿給他看,并當他的面把這些奏章燒掉了,仍命馮異統帥大軍,信任如初。

當然,用人不疑有一個重要的前提,那就是所用之人必須是賢能之士、可用之才。因此,領導者在選擇人才時一定要慎重,一經選定后,就應用之不疑。

縱觀三國史料,吳主孫權人才政策的一個基本特色就是充分信賴和大膽使用人才。在彝陵大戰前,對任用誰當東吳統帥,孫權起初舉棋不定。但是,在眾人的激烈爭論中,他力排眾議,堅定了任命陸遜做主帥的決心。孫權就大膽地賦予陸遜指揮全權,任憑他去指揮。做出決定后,有不少老將到孫權那里告陸遜的狀,孫權也置之不理,終于在彝陵大戰中獲得全勝。這一事例表明,信賴是用好人才的基礎。孫權用人實踐的成功之處,就在于對眾將赤誠相待,信任有加,放手使用,所以在短短幾年內就造成“孔雀東南飛”的大好局面,形成了人才優勢,鞏固了政權。南宋詞人辛棄疾稱贊說:“坐斷東南戰未休,天下英雄誰敵手?曹劉。生子當如孫仲謀。”

由此可以看出,“信而不疑”是一種強大的凝聚力。你給別人以信任,才能換來別人對你的信任;你的信任有多深,別人對你的信任就有多深。這種相互之間的信任,是推動我們事業前進的巨大動力。

在這里要強調的一點是,“用人不疑”與“疑人不用”是對立的統一,“用人不疑”必須以“疑人不用”為前提。對那些口蜜腹劍、兩面三刀的人;吹牛拍馬、濫竽充數的人;違法亂紀、以權謀私、拉幫結派的人當然不能信任和重用。否則,將會給團的事業帶來重大的損失和危害。

 

三、量才施用,能級對應

所謂量才施用,就是團的領導干部在用人時,要根據部屬的才能大小,能力類型恰當地加以使用,以達到人盡其才,才盡其用的效果。清代詩人顧嗣協寫過一首《雜興》詩:“駿馬能歷險,力田不如牛。堅車能載重,渡河不如舟。舍長以就短,智者難為謀。生才貴適用,慎勿多苛求。”這首詩清楚地說明了才貴適用的道理。

量才施用首先要根據人才的才能類型來用人。要做到這一點必須對人才的特長和優勢有清晰的了解,然后量才授任,使其職能相稱。我國古代有識之士所說的“擇人而使”、“量能授官”、“授當其力”等提法,說的都是這個意思。

在第二次世界大戰中,英軍統帥蒙哥馬利就很善于量才用人。在北非的阿拉曼戰役中,為了蒙蔽和欺騙隆美爾率領的德軍非洲軍團,他分別使用了三個偽裝專家。克拉克上校在“制造根本不存在的師和軍方面的能力是令人吃驚的”;巴卡斯中校戰前是個電影布景設計師;馬斯克萊少校入伍前是個魔術師,以假亂真,欺人耳目,轉移人們的注意力是他的拿手好戲。這三人利用他們各自的專長,很快制定出一個巧妙的偽裝欺騙計劃,并成功地加以實施,收到了出其不意的效果。德軍因為誤判了英軍的主攻方向,在阿拉曼戰役中遭到了慘敗,英軍則收復了大片失地。這可以說是在量才施用方面的一個成功范例。

量才施用還要依據能級對應原則來使用人才。所謂能級對應就是指人才的能力層次要與其擔任的職位高低相對應。說得通俗一點,就是大材大用,小材小用。否則,大材小用,浪費人才;小材大用,力不勝任,貽誤工作。這是現代領導科學中的一個重要原理。

諸葛亮在《將苑》一書里,把將領劃分為十夫之將、百夫之將、千夫之將、萬夫之將、十萬夫之將、天下之將等6個層次,強調擇才而用,這也是依據能級對應原則對軍事人才作的分類。

在中國歷史上,小材大用可以說比比皆是,大材小用也數不勝數。如三國時期,龐統到荊州投奔劉備,劉備卻以貌取人,只委任他一個縣宰之職。因而龐統到任百余日,每日只飲酒不理政事。幸而發現糾正得早,使龐統改任軍師,否則,龐統懷才不遇,或許會另謀出路,造成人才外流。

歷史的經驗值得注意。作為團的領導干部,在掌握和運用“量才施用,能級對應”原則時,一定要注意深入分析和了解每個人才的特長和短處,根據每個人能力的大小和職位的特定要求,合理安排使用人才,使他們之間優勢和劣勢互補,能力大小互相搭配,實現人才組合的最優化。這樣不僅能發揮每個人的作用,而且能夠合理地配置人才資源,充分發揮人才配置的整體效益。

 

四、鼓勵競爭,擇優錄用

把競爭引入用人制度,是干部人事制度的一項重大改革。競爭出人才,競爭出效益。黨中央頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》也把鼓勵競爭,擇優錄用作為干部工作必須堅持的! 條原則之一。

近年來,根據黨中央的要求,共青團組織在選拔和使用人才方面進行了一系列改革,例如實行面向社會公開考試選拔干部、實行干部競爭上崗、干部選聘和任期試用等制度,都充分體現了鼓勵競爭,擇優錄用的原則,取得了顯著成效。

在考核選拔人才時,團的領導干部不僅要從思想上樹立鼓勵競爭,擇優錄用的觀念,而且要在全團的干部人事工作中貫徹競爭擇優的原則,形成公平競爭的風尚。競爭就會有壓力,有壓力才能出水平。在這種公平競爭的環境下,優秀人才會脫穎而出,得到提拔和重用,而相形見絀者也會被淘汰。這種優勝劣汰的競爭結果,也會大大地激勵廣大團干部奮發向上,建功立業,有利于充分調動團干部的積極性和創造性。同時,只有在公平競爭的條件下,才能使任人唯親、嫉賢妒能、拉幫結派、論資排輩、跑官要官等干部工作中的不正之風得到有效地抑制,保證任人唯賢的干部路線得到真正的貫徹。

 

五、培養充電,用養并重

俗話說:“非學無以廣才,非學無以明智”;“工欲善其事,必先利其器”。對于人才來說,知識素養極為重要。只有具備了廣博深厚的知識功底,人才的能力和作用才會不斷增強,得到充分的發揮。隨著知識經濟時代的到來,高新技術飛速發展,人類知識日新月異,對人才的知識結構和知識素養的要求也越來越高。在這種情況下,只有堅持“培養充電,用養并重”的原則,在使用人才的同時,通過多種形式和渠道,加強對人才的系統培訓,不斷給人才“充電”,才能使人才適應改革開放和社會主義現代化建設的需要。

清代學者王維在《人間詞話》中說:“古今之成大事業、大學問者,必須經過三種境界:‘昨夜西風雕碧樹,獨上高樓,望盡天涯路’,此第一境也。‘衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴’,此第二境也。‘眾里尋他千百度,回頭驀見,那人正在燈火闌珊處,’此第三境也。”這三種境界生動形象地闡明了人才成長和發展必經的歷程。第一種境界是說成才必須樹立遠大的目標,第二種境界是說成才必須有堅強的意志,第三種境界是說成才必須刻苦學習,不斷提高自己,才能到達理想的彼岸。這也從一個側面說明了“培養充電,用養并重”對人才成長的重要性。

在我國歷史上,這樣的例子不勝枚舉。三國時吳國大將呂蒙,少時家境貧寒,識字不多。他帶領數十萬雄兵鎮守一方,卻連一般文告、奏疏也不會寫。有很多人認為他是“勇敢有余,謀略不足。”連魯肅、蔡遺等人也因為這個原因而對他有所鄙視。在吳主孫權的開導下,呂蒙懂得了掌握知識的重要性,于是發憤讀書,“篤志不倦”,在學識方面大有長進,才干也與日俱增。那些原來瞧不起他的人也改變了看法,稱贊他是“學識英博,非復吳下阿蒙。”呂蒙的成長過程,反映了使用人才固然重要,培養人才也同樣重要。

即使對杰出人才,培養提高也十分必要。宋代王安石曾寫過一篇《傷仲永》的文章。文中說,方仲永5歲能詩,被人稱為“神童”。但他的父親對這樣的“天才”不懂得珍惜和愛護,不去精心培養,而是每天拉著兒子到處拜會有權勢的人,以此作為“敲門磚”。等到仲永13歲時,做詩的才能已和從前傳聞不相稱了。又過了7年,仲永已經成為一個平常人了。因此,王安石感慨地說:方仲永的天資雖然遠遠超過一般人,然而他最終卻成為一個平常的人。這是因為他沒有得到不斷培養提高的緣故。

“馬不伏櫪,不可以趨道;士不素養,不可以重國”(《漢書》)。領導人才素質的優劣,與社會主義現代化事業的成敗密切相關。因此,團的領導干部必須充分認識培養和提高人才素質的重要性,堅持“用養并重”的原則,在使用人才的同時,大力培養、提高人才的素質,造就一支適應時代和社會要求的共青團人才隊伍,才能完成肩負的重任,開創共青團工作的新局面。

 

(原載《中國青年研究》2003年第11期)

李五一:中國青少年研究中心副研究員

責任編輯:王瓏玲

(中國青少年研究中心共青團工作研究所供稿)

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